Решение Томской городской думы от 13.11.1997 N 47 "О ПОЛОЖЕНИИ о нормативно-ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ по ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ и СПОРТУ г. ТОМСКА"

Архив



ТОМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА



РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 1997 г. N 47



О ПОЛОЖЕНИИ о нормативно-ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ

ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ и СПОРТУ г. ТОМСКА



В целях регулирования отношений в области физической культуры и спорта, создания правовой базы для функционирования физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций г. Томска и гарантий прав жителей г. Томска на занятие физической культурой и спортом Томская городская Дума решила:

1. Принять "Положение о нормативно-правовых основах по физической культуре и спорту г. Томска" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет социально-экономического развития города Томской городской Думы (Крюков В.М.).



Мэр города Томска

А.С.МАКАРОВ











Приложение

к решению

Томской городской Думы

от 13.11.1997 N 47



ПОЛОЖЕНИЕ

О нормативно-ПРАВОВЫХ ОСНОВАХ по ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЕ и СПОРТУ города ТОМСКА



Положение о нормативно-правовых основах по физической культуре и спорту (в дальнейшем - Положение) регулирует отношения в данной области, создает правовую базу для функционирования физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций г. Томска и гарантирует право жителей г. Томска на занятия физической культурой и спортом.



Статья 1. Общие положения



1.1. Под физкультурно-оздоровительными и спортивными организациями понимаются коммерческие и некоммерческие организации независимо от их организационных форм и форм собственности, основным видом деятельности которых является оказание услуг в области физической культуры и спорта.

1.2. Нормативно-правовые основы по физической культуре и спорту г. Томска основываются на Конституции Российской Федерации, федеральных законах "Основы законодательства РФ о физической культуре и спорте" от 27.04.1993 N 4868-1, "Об образовании", Уставе города Томска.

1.3. Иные нормативно-правовые акты г. Томска по вопросам физической культуры и спорта должны соответствовать настоящему Положению. в случае противоречия между Положением и иными правовыми актами действует настоящее Положение.



Статья 2. Компетенция городских органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта



В сфере физической культуры и спорта ведению г. Томска в лице городских органов местного самоуправления подлежат:

2.1. Формирование и осуществление городской политики в области физической культуры и спорта.

2.2. Разработка, утверждение и реализация городских целевых комплексных программ развития физической культуры и спорта;

2.3. Участие и реализация федеральных и областных программ развития физической культуры и спорта при финансировании из федерального и областного бюджетов.

2.4. Установление нормативов дополнительного финансирования физической культуры и спорта.

2.5. Установление почетных званий, наград, премий города Томска в области физической культуры и спорта.

2.6. Создание межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к их компетенции, определяемым настоящим Положением.

2.7. Создание единой городской системы информационного обеспечения и пропаганды в области физической культуры и спорта.

2.8. Установление требований, норм и правил по отбору и закреплению земель; размещению, содержанию, целевому использованию и развитию сети спортивных сооружений, санитарных норм их эксплуатации, а также требований по охране жизни и здоровья лиц, находящихся на спортивных сооружениях.

2.9. Осуществление международных спортивных связей.



Статья 3. Управление по физической культуре и спорту, молодежи и туризму его компетенция



3.1. Управление по физической культуре и спорту, молодежи и туризму (далее - Управление) создается решением мэра г. Томска, им же утверждается Положение об Управлении.

3.2. к ведению Управления относятся:

3.2.1. Осуществление единой государственной политики в области физической культуры и спорта на территории города;

3.2.2. Координация и контроль работы сети ДЮСШ в городе, независимо от их подчинения, по согласованию с Управлением городского образования;

3.2.3. Проведение спортивно-массовых мероприятий всех уровней;

3.2.4. Осуществление подготовки и переподготовки кадров через систему образовательных учреждений;

3.2.5. Организация и проведение научных исследований в области физической культуры и спорта;

3.2.6. Организация и проведение на территории города Томска массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий;

3.2.7. Организация и подготовка спортивных резервов;

3.2.8. Проведение зимней Спартакиады, рабочей Спартакиады, комплексных спортивно-массовых мероприятий, посвященных Дню города, Дню Победы, Дню физкультурника, Дню молодежи;

3.2.9. Культивирование и развитие зимних видов спорта, характерных для Сибири: хоккей, коньки, фигурное катание, лыжи, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина, лыжное двоеборье, рингбол (хоккей с мячом);

3.2.10. Местные органы управления физической культуры и спорта контролируют исполнение законодательных и нормативных актов в области физической культуры и спорта.

3.3. к совместному ведению городских и областных органов управления физической культурой и спортом может относиться:

3.3.1. Содержание, строительство и реконструкция следующих спортивных сооружений: стадион "Труд", лыжная база "Метелица", комплекс "Большие трамплины", спортивный комплекс "Кедр", спортивно-оздоровительный комплекс "Томь";

3.3.2. Подготовка спортивных резервов на договорной основе;

3.3.3. Координация спортивно-массовой работы в вузах, ССУЗах, детских дошкольных учреждениях;

3.3.4. Совместное содержание команды мастеров по футболу и хоккею с шайбой;

3.3.5. Подготовка и переподготовка кадров физической культуры и спорта.



Статья 4. Физическое воспитание в общеобразовательных и дошкольных учреждениях



4.1. Сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста, учащихся и студентов, формирование их потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни является одной из основных задач образовательных учреждений всех типов, входит в круг обязанностей администрации и каждого воспитателя, учителя, преподавателя.

4.2. Физическое воспитание детей дошкольного возраста осуществляется в процессе учебных и вне учебных занятий по физической культуре, включенных в программу воспитания в дошкольных учреждениях.

4.3. Органы управления образования г. Томска совместно с Управлением по физической культуре и спорту, молодежи и туризму администрации г. Томска имеют право вводить дополнительные учебные и внеучебные физкультурно-спортивные занятия в детских дошкольных учреждениях за счет средств местного бюджета.

4.4. в образовательных учреждениях г. Томска ежегодно проводят тестирование физической подготовленности детей в соответствии с установленными нормативами.

4.5. с обучающимися, имеющими отклонения в развитии, занятия проводятся в рамках рекомендованной индивидуальной программы реабилитации.



Статья 5. Физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства, в местах массового отдыха, в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях



5.1. Создание условий для занятий физической культурой населения по месту жительства и в местах массового отдыха осуществляется за счет местного бюджета и отчислений предприятий, организаций и учреждений в соответствии с городскими нормативами финансирования программ развития физической культуры и спорта.

5.2. Администрации муниципальных учреждений, предприятий, организаций и их объединений обязаны создать работникам условия для реализации их права на занятия физической культурой, включая реабилитационные и профессионально-прикладные занятия в режиме рабочего дня, послетрудовое восстановление, профилактические занятия, спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм.

5.3. Лица, систематически занимающиеся физической культурой и спортом, ведущие здоровый образ жизни, имеют право на материальное и моральное поощрение со стороны руководителей муниципальных учреждений, организаций, предприятий и их объединений, что может быть отражено в коллективном договоре (контракте).

5.4. Физкультурно-спортивные организации, объединения, имеющие лицензию на право данной деятельности, работающие по месту жительства, насчитывающие более 200 человек, попадают в ряд организаций, имеющих право на финансовую поддержку со стороны муниципалитета.



Статья 6. Спортивные и молодежные средства массовой информации



6.1. Для обеспечения информированности граждан г. Томска, в целях формирования высококультурного, спортивного и нравственного потенциала на территории г. Томска могут действовать спортивные и молодежные средства массовой информации.

6.1. Средства массовой информации, специализирующиеся на спортивных и молодежных проблемах имеют право на договорных началах получать от органов муниципальной власти финансовую поддержку для реализации целей спортивной политики.



Статья 7. Спорт высших достижений. Подготовка спортсменов высокого класса



7.1. Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающая открытие потенциальных возможностей человека, достижение высших спортивных результатов, установление рекордов, организацию спортивных зрелищ.

7.2. Подготовка спортсменов города Томска для выступления на региональных, республиканских (международных) соревнованиях осуществляется за счет средств городского бюджета, других бюджетов и спонсорских средств.

7.3. с целью подготовки спортсменов высокого класса создаются муниципальные и иные специализированные учреждения, порядок деятельности которых определяется уставами.



Статья 8. Физическая культура и спорт инвалидов



8.1. Координация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с отклонением в развитии), подготовка кадров, методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой городской администрацией, в состав которой входят представители государственных органов образования, здравоохранения, социального обеспечения и других заинтересованных организаций.

8.2. Органы власти районов г. Томска обеспечивают создание условий для занятий инвалидов физической культурой и спортом на физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях за счет средств, предусмотренных сметой расходов района, привлеченных средств и благотворительных поступлений.



Статья 9. Финансирование физической культуры и спорта



9.1. Источниками финансирования физической культуры и спорта в г. Томске являются: городской бюджет, средства предприятий, учреждений и их объединений, а также средства, поступающие от предпринимательской деятельности (продажи права на трансляцию спортивно-зрелищных мероприятий, спортивных лотерей), осуществляемой в рамках действующего законодательства.

9.2. Финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счет добровольных вкладов территориальных фондов социального страхования, профессиональных союзов, физических лиц.

9.3. Расходы на физическую культуру и спорт отражаются в городском бюджете отдельной строкой и должны составлять не менее 1% к расходной части бюджета.

9.4. Финансирование детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов, не являющихся муниципальными, может осуществляться из внебюджетных фондов по распоряжениям и постановлениям мэра г. Томска.

9.5. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения отчислений из городского бюджета на развитие физической культуры и спорта.

9.6. Средства от сдачи в аренду помещений и площадей физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, не используемых в основной деятельности, получаемые предприятиями и организациями, у которых они находятся на балансе, подлежат раздельному учету и расходуются исключительно на покрытие затрат, связанных на организацию и проведение занятий в спортивных классах и физкультурно-оздоровительных группах, содержание, ремонт и развитие материально-технической базы этих физкультурно-оздоровительных сооружений.



Статья 10. Внебюджетные фонды поддержки



10.1. Фонды поддержки физической культуры и спорта создаются в целях объединения средств, поступающих из бюджетных и внебюджетных источников, направленных на финансирование мероприятий, связанных с реализацией программ развития физической культуры и спорта.

10.2. Положение о фонде физической культуры и спорта г. Томска утверждается городской Думой по представлению администрации города.



Статья 11. Льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта



11.1. Предприятия, организации, учреждения физической культуры и спорта г. Томска, содержащие объекты физической культуры и спорта, пользуются льготами по налогообложению. Величина и порядок предоставления налоговых льгот устанавливаются Томской городской Думой.

11.2. Врачебно-физкультурный диспансер г. Томска имеет право быть включенным в перечень объектов, требующих социальной поддержки в виде муниципального заказа.

11.3. Муниципальные органы управления физической культуры и спорта могут устанавливать за счет собственных средств денежное содержание в сумме 2-х установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда в месяц заслуженным мастерам спорта, мастерам спорта международного класса, инвалидам спорта.

11.4. При исполнении профессиональных обязанностей работники учреждений физической культуры и спорта имеют право на свободу выбора в использовании методик обучения и воспитания, тестирование детей. Запрещается использовать средства и методики, наносящие вред состоянию здоровья, способствующих формированию привычек асоциального поведения ребенка.

11.5. Нагрузка работника учреждения физической культуры и спорта оговаривается в трудовом договоре(контракте), ограничивается верхним пределом, определяемым типовым положением об учреждениях физической культуры и спорта соответствующего типа и вида.

11.6. Учащимся и студентам образовательных учреждений г. Томска предоставляется преимущественный режим пользования спортивно-оздоровительными учреждениями с оплатой их посещения по льготным ценам и тарифам, а для детей-сирот бесплатно. Конкретный размер льгот определяется решением органов местного самоуправления.

11.7. Предприятия и организации, имеющие досуговые и спортивно-оздоровительные учреждения и ведущие работу с детьми и молодежью, обязаны эффективно использовать имеющиеся мощности, не допуская их закрытия, использования не по целевому назначению, установления ограничений возрастного и временного характера.

11.8. Управление по физической культуре и спорту, молодежи и туризму имеет право за счет своего бюджета установить единовременное материальное вознаграждение тренерам, непосредственно подготовившим призеров Олимпийских игр, чемпионатов мира, Европы, до 150 минимальных размеров оплаты труда, призеров чемпионатов и кубков России - до 50 минимальных размеров оплаты труда.

11.9. Тренеры, судьи, спортсмены, участвующие в региональных и международных спортивных соревнованиях, подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев. Порядок и условия страхования тренера, судьи, спортсмена по виду спорта определяются законодательством Российской Федерации и договором (контрактом), заключаемым с организацией (объединением) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности.



Статья 12. Статус земель, занятых под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения



12.1. Земельные участки, занятые под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения, включая плоскостные, кроме маркировочных трасс, относятся к землям рекреационного назначения и изъятию не подлежат.

Порядок использования и определения границ этих земель осуществляется комитетом по землеустройству и землепользованию администрации г. Томска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12.2. Правовой режим указанных земельных участков определяется их специфическим целевым использованием, устанавливаемым городскими властями. При этом предприятиям, учреждениям, организациям запрещается без специального разрешения администрации города, утвержденного Городской Думой, проводить проектные, изыскательские, строительные и другие работы на участках, занятых под физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, для последующего их использования по иному (нецелевому) назначению.

12.3. Предприятия, учреждения имеют право приобретения долгосрочной аренды земель оздоровительного и рекреационного назначения на основе конкурса, аукциона или после реализации инвестиционного контракта, при условии заключения договора аренды, согласованного с Управлением по физической культуре и спорту, молодежи и туризму.

12.4. Контроль за целевым использованием земли, занятыми физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, осуществляется комитетом по землеустройству и землепользованию администрации г. Томска совместно с Управлением по физической культуре и спорту, молодежи и туризму.



Статья 13. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений по прямому назначению



13.1. Муниципальные физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения города осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами, определяющими основные направления целевого использования сооружений для занятия физической культурой и спортом населения.

13.2. Органы местного самоуправления выделяют на строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов жилых районов г. Томска средства и осуществляют контроль за планированием, строительством и вводом в эксплуатацию на данной территории объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения в соответствии с установленными нормами. в состав приемо-сдаточной комиссии по вводу в эксплуатацию жилых районов обязательно включается представитель Управления по физической культуре и спорту г. Томска. Акты, подписанные без их участия, являются недействительными.

13.3. Нормативы минимальной обеспеченности жилых районов г. Томска основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями утверждаются государственным органом власти на территории Томской области на основе действующих градостроительных норм, в зависимости от плотности и местоположения.

13.4. Не допускается строительство новых и реконструкция имеющихся образовательных учреждений всех типов, кроме образовательных учреждений дополнительного образования, без физкультурно-спортивной базы, а также ликвидация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений без создания в пределах данной территории (районе) равноценных сооружений.

13.5. Не допускается проектирование и строительство многоквартирных жилых домов и микрорайонов без детских спортивных площадок и простейших спортивных сооружений в соответствии с установленными нормативами.

13.6. При приватизации предприятий, учреждений и организаций городской собственности не допускается перепрофилирование принадлежащих им физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и комплексов.

13.7. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения города могут обеспечиваться электроэнергией, водоснабжением, электросвязью по льготным тарифам.

Предоставления указанных льгот рассматриваются на один текущий год и определяются нормативно-правовым актом городской Думы при утверждении бюджета и экспертной комиссией Администрации Томской области.

13.8. в случае перепрофилирования физкультурно-оздоровительного и спортивного сооружения, включенного в перечень городских сооружений для занятий физической культуры и спортом, земельный участок, переданный арендатору для указанных выше целей, изымается.



Статья 14. Приватизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений



14.1. Приватизация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Программой приватизации муниципальной собственности в г. Томске.



Статья 15. Ответственность за нарушение Положения



15.1. Должностные лица и граждане за нарушение настоящих нормативно-правовых основ по физической культуре и спорту несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Томска.



Статья 16. Вступление Положения в силу



16.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.



Мэр города Томска

А.С.МАКАРОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости