Постановление мэра города ТОМСКА от 31.10.1997 N 608 (ред. от 08.05.1998) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА проведения ЗАКУПОК ПРОДУКЦИИ для МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ о порядке проведения ЗАЧЕТОВ по ДОХОДАМ и расходаМ городского БЮДЖЕТА")

Архив



Админстрация города ТОМСКА

МЭР города ТОМСКА



Постановление

от 31 октября 1997 г. N 608



О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА проведения ЗАКУПОК

ПРОДУКЦИИ для МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД



(в ред. постановления мэра г. Томска

от 08.05.1998 N 324)



В целях повышения эффективности использования средств городского бюджета, централизованного планирования и контроля за проведением закупок продукции для муниципальных нужд постановляю:

1. Внести дополнение в Положение "Об организации закупки продукции для муниципальных нужд", утвержденное постановлением мэра 14.07.1997 N 358 (приложение 1).

2. Утвердить новую редакцию Положения "О порядке проведения зачетов по доходам и расходам городского бюджета", утвержденного постановлением мэра от 14.08.1997 N 429 (приложение 2).

3. Ввести в состав Конкурсной комиссии, утвержденный постановлением мэра г. Томска от 14.07.1997 N 358:



    Кобееву А.Н.   - председателя    комитета  по   экономическому
                     развитию     и    инвестиционной     политике
                     администрации (КЭРИП);
    Полева В.А.    - начальника контрольного отдела администрации;
    Аркашева В.В.  - советника мэра.


4. Передать Конкурсной комиссии полномочия по рассмотрению всех материалов на проведение взаимозачетов с учетом приоритетов финансирования городского хозяйства, учреждений социальной сферы и финансового состояния налогоплательщиков, в том числе и по закупкам продукции, поставка которой осуществлена до выхода настоящего постановления.

Деятельность Комиссии по проведению взаимозачетов, утвержденной постановлением мэра г. Томска от 27.09.1996 N 401, с момента вступления в силу настоящего постановления прекращается.

5. Председателю Конкурсной комиссии (Сеньковская М.Ю.) обеспечить обязательное участие в ее работе глав администраций административных округов, начальников отраслевых управлений; заказчиков, определенных постановлением мэра г. Томска от 14.07.1997 N 358 и руководителей муниципальных предприятий и организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.



Мэр города Томска

А.С.МАКАРОВ











Приложение 1

к постановлению

мэра города Томска

от 31.10.1997 N 608



Положение "Об организации закупки продукции для муниципальных нужд", утвержденное постановлением мэра 14.07.1997 N 358 дополнить следующими пунктами:

2. Положение определяет порядок размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд, осуществляемого муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями, подразделениями администрации города (муниципальные заказчики), а также юридическими лицами, которым по договору передано выполнение части функций по организации закупок продукции за счет средств городского бюджета, в том числе путем проведения торгов (конкурса) (далее - заказчики).

3. Муниципальные предприятия, организации и учреждения составляют Заявки необходимой им продукции. Для определения возможных объемов приобретения продукции используются планируемые величины затрат по соответствующим статьям расходов бюджета на текущий квартал и действующие цены (тарифы). Данный перечень представляется в вышестоящие органы управления (в соответствии с существующим распределением функциональных обязанностей - комитеты, управления администрации, администрации районов города (далее - управления).

4. Управления рассматривают целесообразность и возможность приобретения продукции, определяют возможный объем финансирования (в соответствии с лимитами финансирования по статьям затрат); формируют и утверждают Сводный перечень продукции, необходимой на текущий год, по подведомственным предприятиям, организациям и учреждениям и представляют его в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике администрации (далее - КЭРИП).

5. КЭРИП определяет Перечень продукции, закупаемой на конкурсной основе, согласовывает его с Конкурсной комиссией и утверждает его у мэра города. в соответствии с утвержденным перечнем заказчики, которым поручена организация закупки на конкурсной основе, утверждают у мэра План закупок продукции и приступают к его реализации. Поставка продукции, не вошедшей в указанный перечень, осуществляется непосредственно муниципальными заказчиками и организациями самостоятельно. Выбор формы поставки продукции определяется организацией по согласованию с руководителем Управления.











Приложение 2

к постановлению

мэра города Томска

от 31.10.1997 N 608



ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке проведения ЗАЧЕТОВ по ДОХОДАМ

И расходаМ городского БЮДЖЕТА



(в редакции постановления мэра г. Томска

от 08.05.1998 N 324)



I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



1. Настоящее положение определяет порядок проведения зачетов взаимной задолженности бюджета города Томска в части подразделений администрации, муниципальных предприятий, организаций и учреждений (далее - Заказчик) и предприятий, организаций и учреждений (далее - предприятия) за полученные товары, выполненные работы и услуги (далее - продукция).

От имени муниципального образования город Томск зачеты задолженности по доходам и расходам городского бюджета осуществляет управление финансов администрации (далее - управление финансов).

2. При проведении зачета единовременно учитываются размеры недоимки в бюджет города, пени и штрафы по следующим видам налогов:

- на прибыль, (в части зачисляемой в городской бюджет);

- на имущество, (в части зачисляемой в городской бюджет);

- на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы,

- на уборку территории;

- целевым сборам;

- другие налоги, сборы и иные доходы на основании постановления мэра города Томска по состоянию на дату представления справки налоговых органов о размере задолженности по платежам в бюджет города.

По налогам и иным платежам, распределяемым между бюджетами различного уровня, взаимозачеты производятся только после внесения соответствующей части платежей в вышестоящие бюджеты, подтвержденные документально.

3. Проведение зачета по расходам городского бюджета производится по решению Конкурсной комиссии (далее - Комиссия) в пределах расходов, предусмотренных в городском бюджете соответствующим отраслям, исходя из фактической задолженности организаций, финансируемых из бюджета, по оплате полученной от предприятий продукции в размере не менее 10 млн. рублей.

4. Управление финансов ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала рассчитывает объем предстоящих платежей в бюджет города по предприятиям, указанным в Перечне, утвержденном постановлением мэра от 21.08.1997 N 456 и по согласованию с комитетом по экономическому развитию и инвестиционной политике администрации (далее - КЭРИП) представляет в Комиссию квоты обязательных платежей в бюджет города этих предприятий, направляемых для проведения взаимозачетов.

5. Комиссия ежеквартально до 20 числа первого месяца квартала на основании представления управления финансов рассматривает и утверждает вышеуказанные квоты.

6. Оплата продукции, закупленной Заказчиками, определенными постановлением мэра г. Томска от 14 июля 1997 года N 358 по итогам проведения открытых торгов (конкурса), утвержденным решением Комиссии и оформление распоряжений мэра по проведению взаимозачета осуществляется управлением финансов без дополнительного рассмотрения на Комиссии.

7. в случаях, когда сбор доходов в бюджет осуществляется не налоговой инспекцией, а иными сборщиками, допускается проведение взаимозачетов со сборщиками в пределах сумм, подлежащих перечислению из бюджета сборщику на его содержание из собранных им средств. Особенности таких взаимозачетов определяются управлением финансов по согласованию с соответствующим сборщиком платежей.

(п. 7 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)

8. Цены на все виды продукции, поставляемые в счет товарного покрытия налоговой задолженности, согласовываются с КЭРИП в соответствии с порядком, изложенным в настоящем Положении.

Без согласования цен с КЭРИП и целесообразности проведения взаимозачета с управлением финансов документы на поставку продукции Комиссией не рассматриваются.



II. ПОРЯДОК ПРИЕМА и РАССМОТРЕНИЯ документов



9. Заказчик несет ответственность за правильность заполнения, обоснованность и полноту документов на проведение взаимозачета.

10. Заказчик перед проведением взаимозачета согласовывает цены и тарифы на поставку продукции, работ и услуг в КЭРИП, для чего представляет следующие документы:

10.1. При кредиторской задолженности по выполненным работам и услугам по состоянию на 01.01.1998:

- договоры на выполнение работ и услуг;

- баланс, отчет о прибылях и убытках (Форма N 2);

- проект протокола взаимозачета;

- документы, подтверждающие выполнение работ и услуг (счет фактуры, акты приемки-сдачи выполненных работ (форма N 2) и т.п.);

- акты сверки взаимной задолженности по всем участникам схемы взаимозачета.

10.2. По планируемым работам, услугам и поставкам продукции материально-технического назначения:

- договоры на выполнение работ и услуг;

- баланс, отчет о прибылях и убытках (форма N 2);

- проект протокола взаимозачета;

- счета-фактуры на предполагаемую поставку продукции.

10.3 По конкурсным поставкам продукции для муниципальных нужд:

- протокол взаимозачета;

- документы, подтверждающие факт поставки продукции (счета-фактуры и т.п.);

- акты сверки задолженности между поставщиками и заказчиками, финансируемыми из городского бюджета.

Комплект документов с отметкой КЭРИПа в установленные сроки передается в управление финансов и не выносятся на рассмотрение Конкурсной комиссии.

10.4. По прямым схемам финансирования бюджетных организаций в форме взаимозачетов документы представляются непосредственно в управление финансов, минуя КЭРИП, и не рассматриваются Конкурсной комиссией.

(п. 10 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)

11. КЭРИП обязан не позднее трех рабочих дней рассмотреть представленные материалы на предмет соответствия продукции, указанной в протоколе зачета, утвержденным заявкам на продукцию и поставить согласительную подпись на протоколе или вернуть документы Заказчику с письменным отказом на поставку продукции (полностью или частично) с обоснованием причин отказа. КЭРИП может предложить Заказчику другого поставщика (подрядчика) продукции.

(п. 11 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)

12. По п.п. 10.1, 10.2 и 10.3 настоящего Положения КЭРИП передает документы в управление финансов, куда предприятие-налогоплательщик дополнительно представляет следующие документы:

- заявление о проведении взаимозачета;

- справка ГНИ о сумме задолженности предприятия-налогоплательщика в городской бюджет (справка действительна в течение 5 рабочих дней);

- акты сверки задолженности;

- документы, подтверждающие фактическую поставку продукции (счета-фактуры).

Протоколы проведения взаимозачета должны быть подписаны всеми заинтересованными сторонами (количество протоколов эквивалентно количеству участников проводимого взаимозачета).

(п. 12 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)

13. Управление финансов не позднее трех рабочих дней проверяет представленные документы и выносит их для рассмотрения на Комиссию.

14. Комиссия рассматривает представленные документы не реже одного раза в неделю. Решение комиссии о проведении взаимозачета или отказе в нем оформляется протоколом. в случае согласия с проведением взаимозачета протокол и документы в этот же день передаются в управление финансов, а выписка из протокола - Заказчику. При отказе в проведении взаимозачета, документы возвращаются Заказчику вместе с выпиской из протокола.

15. Договор цессии подписывается мэром города и начальником управления финансов и оформляется распоряжением мэра без рассмотрения на конкурсной комиссии.

(п. 15 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)

16. Управление в течение двух дней готовит проект распоряжения мэра, в котором указывается дата погашения задолженности по налоговым платежам в бюджет города и представляет его на утверждение (подпись) мэру. Датой выдачи налогового освобождения предприятию считать дату поступления полного пакета документов (при условии соблюдения всех требований, предъявляемых к их оформлению) в управление финансов.

(п. 16 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)

17. После подписания мэром распоряжения регистрируются в протокольной части администрации.

18. Зачет взаимной задолженности производится путем подписания сторонами протокола взаимозачета. Для погашения задолженности городскому бюджету, управлением финансов выдается предприятию-недоимщику освобождение от уплаты налогов и других платежей в бюджет в денежной форме (приложение 4). Освобождение выдается предприятию-недоимщику управлением финансов в 4-х экземплярах, является именным и передаче другому предприятию не подлежит.

19. Предприятие-недоимщик заверяет в течение 3 дней полученные освобождения подписью руководителя и печатью налогового органа по месту своей регистрации. Четвертый экземпляр освобождения остается в налоговом органе, по месту регистрации.

20. Налоговый орган по месту регистрации организации-недоимщика выдает справку о размере налоговых платежей (приложение N 3) только в одном экземпляре, ведет учет погашения задолженности по данной организации на соответствующей карточке лицевого счета налогоплательщика с отметкой (в порядке зачета) при предоставлении им налогового освобождения.

(п. 20 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)

21. Первый, второй и третий экземпляры налогового освобождения организация-недоимщик в течение рабочего дня возвращает в управление финансов и получает протоколы о взаимозачете, которые обязан предоставить всем участникам взаимозачета.

(п. 21 в ред. постановления мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)



III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



22. Управление финансов оставляет за собой право на отзыв налогового освобождения при выявлении фактов предоставления участниками взаимозачета сведений или документов, не соответствующих действительности.

23. Управление финансов в порядке информации в срок до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца направляет государственной налоговой инспекции по г. Томску и территориальному управлению Федерального казначейства сведения о выданных предприятиям-недоимщикам налоговых освобождениях с указанием суммы зачета по видам налогов.

Датой погашения взаимной задолженности и прекращения начисления пени является дата, указанная в налоговом освобождении.

24. в зависимости от финансового состояния организации-недоимщика оформление взаимозачета может производиться при условии частичного погашения им недоимки по уплате налогов в городской бюджет в денежной форме.

25. в приоритетном порядке производится оформление взаимозачетов по финансированию защищенных статей расходов городского бюджета и погашению городских простых векселей.

25. При возникновении переплаты по платежам в бюджет города в результате проведенных взаимозачетов суммы переплат засчитываются налоговыми органами в счет будущих платежей, которые указаны в освобождении. Указанная переплата зачету по другим видам доходов или возврату не подлежит.

(п. 25 введен постановлением мэра г. Томска от 08.05.1998 N 324)











Приложение 1

к Положению "О порядке

проведения зачетов

по доходам и расходам

городского бюджета"



                      Протокол ВЗАИМОЗАЧЕТА


г. Томск                                "___" ___________ 1997 год


    1. Городское  финансовое  управление  погашает   задолженность
__________________________________________________________________
              (наименование организации-недоимщика)
по уплате налогов в городской бюджет в сумме ________________ млн.
рублей в счет ____________________________________________________
                    (расходов, трансфертов, взаимных расчетов)
предусмотренных в городском  бюджете _____________________________
                                        (наименование главных
__________________________________________________________________
    распорядителей средств, выделяемых из городского бюджета,
__________________________________________________________________
                   муниципального образования)
за ______________________________________________________________.
                            (период)
    2. ___________________________________________________________
            (наименование главного распорядителя средств,
__________________________________________________________________
  выделяемых из городского бюджета, муниципального образования)


погашает задолженность в сумме _______________________ млн. рублей
в счет финансирования ____________________________________________
                               (наименование организации)
в сумме __________________________________ млн. рублей.
    3. ___________________________________________________________
                     (организация-недоимщик)
погашает  задолженность  вышеуказанного  предприятия,  учреждения,
организации,  финансируемого  из  бюджета  за  поставленные товары
(выполненные работы,  оказанные услуги)  в сумме  ________________
млн. рублей.




Финансовое управление
г. Томска                          ________________  _____________
                                      (подпись)         (Ф.И.О.)
______________________________     ________________  _____________
 (наименование главного               (подпись)         (Ф.И.О.)
 распорядителя средств,
______________________________     _________________  ____________
 (гл. бухгалтер главного              (подпись)         (Ф.И.О.)
  распорядителя средств,


Руководитель _________________     _________________  ____________
(организация-недоимщик)               (подпись)         (Ф.И.О.)
главный бухгалтер_____________     _________________  ____________
(организация-недоимщик)               (подпись)         (Ф.И.О.)










Приложение 2

к Положению "О порядке

проведения зачетов

по доходам и расходам

городского бюджета"



                                 в Городское финансовое управление


                            ЗАЯВЛЕНИЕ


дата ________________


__________________________________________________________________
     (наименование организации, адрес, расчетный счет, банк)
__________________________________________________________________


Просит  произвести  зачет  суммы  недоимки по платежам в областной
бюджет по: _______________________________________________________
                       (виды налогов: сумма прописью)
__________________________________________________________________


__________________________________________________________________


    Сумма недоимки подтверждена налоговым органом ________________


__________________________________________________________________
     (наименование налогового органа, дата, подпись, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
                  начальника налогового органа)


    Задолженность городского бюджета перед <*> ___________________
__________________________________________________________________
     (наименование района, города области, организации, вид
__________________________________________________________________
                 задолженности, сумма прописью)


    Примечания. __________________________________________________


__________________________________________________________________


    М.П.


    Подписи: _______________________________________
               (Ф.И.О. руководителя организации)
             _______________________________________
              (Ф.И.О. гл. бухгалтера организации)


    --------------------------------
    <*> - Согласовывается с  организацией, перед  которой  имеется
задолженность городского бюджета.










Приложение 3

к Положению "О порядке

проведения зачетов

по доходам и расходам

городского бюджета"



                             СПРАВКА
                  о размере налоговых платежей
             ______________________________________
                (полное наименование организации)
             в городской бюджет на _______  199__ г.


---T--------------------------T----------------------------------¬
¦  ¦                          ¦    Размер налоговых платежей     ¦
¦NN¦      Вид налоговых       +---------------T------------------+
¦пп¦        платежей          ¦     сумма     ¦  сумма текущих   ¦
¦  ¦                          ¦    недоимки   ¦     платежей     ¦
+--+--------------------------+---------------+------------------+
¦  ¦                          ¦               ¦                  ¦
+--+--------------------------+---------------+------------------+
¦  ¦                          ¦               ¦                  ¦
+--+--------------------------+---------------+------------------+
¦  ¦                          ¦               ¦                  ¦
L--+--------------------------+---------------+-------------------


    Итого на сумму:
    Всего:
                                      "___"_______________ 1997 г.


Организация: _____________________________________________________


__________________________________________________________________


__________________________________             ___________________
 (должность руководителя, Ф.И.О.)                    (подпись)


Гл. бухгалтер ____________________                      М.П.


__________________________________             ___________________
          (Ф.И.О.)                                   (подпись)




    Суммы налоговых платежей подтверждаются  ГНИ по ______________
_________________________________  городу (району)


                                      "___"_______________ 1997 г.


    --------------------------------
    <*>  -  в   случае,  если  платеж   собирается  не   налоговой
инспекцией, суммы платежей дополнительно подтверждаются  сборщиком
соответствующих платежей.










Приложение 4

к Положению "О порядке

проведения зачетов

по доходам и расходам

городского бюджета"



                          ОСВОБОЖДЕНИЕ
        от уплаты в денежной форме в бюджет города Томска
                     Дата __________________


Кому _____________________________________________________________
              (наименование предприятия (организации),
__________________________________________________________________
                 которому выдается освобождение)


Сумма ____________________________________________________________
                      (цифрами и прописью в рублях)


Задолженность по видам платежей, _________________________________


погашаемых путем проведения зачета _______________________________


Сумма  уменьшения  задолженности  городского  бюджета  предприятию
(организации) ____________________________________________________
                     (наименование предприятия (организации)
__________________________________________________________________
         (сумма цифрами, прописью на общую сумму зачета)


Специальные указания: ____________________________________________


__________________________________________________________________




М.П.  Начальник управления финансов      _________________________




      Отметка налогового органа          _________________________




М.П.  Руководитель налогового органа     _________________________








Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости