Решение собрания НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЗАТО СЕВЕРСК от 30.12.2004 N 62/5 "Об утверждении целевой программы ЗАТО СЕВЕРСК "ГАСТРОЭНТЕРОЛОГИЯ - РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА, ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОФИЛАКТИКА и ЛЕЧЕНИЕ" на 2005 ГОД"

Архив



СОБРАНИЕ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

ЗАТО СЕВЕРСК



РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2004 г. N 62/5



Об утверждении целевой программы ЗАТО СЕВЕРСК

"ГАСТРОЭНТЕРОЛОГИЯ - РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА,

ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОФИЛАКТИКА и ЛЕЧЕНИЕ" на 2005 ГОД



Рассмотрев предложенный администрацией проект целевой программы ЗАТО Северск "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2005 год, сессия Собрания народных представителей решила:

1. Утвердить целевую программу ЗАТО Северск "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2005 год.

2. Направить главе администрации целевую программу ЗАТО Северск "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2005 год для подписания.

3. Рекомендовать главе администрации довести до сведения населения основные положения целевой программы ЗАТО "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2005 год.

4. Опубликовать данное решение в газете "Диалог".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный депутатский планово-бюджетный комитет (Т.В.Кобзарь).



Председатель Собрания

В.М.МАКАРОВ











Утверждена

решением

сессии Собрания

народных представителей

от 30.12.2005 N 62/5



ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ЗАТО СЕВЕРСК

"ГАСТРОЭНТЕРОЛОГИЯ - РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА,

ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОФИЛАКТИКА и ЛЕЧЕНИЕ" на 2005 ГОД



ПАСПОРТ

целевой программы ЗАТО СЕВЕРСК

"ГАСТРОЭНТЕРОЛОГИЯ - РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА,

ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОФИЛАКТИКА и ЛЕЧЕНИЕ" на 2005 ГОД



-----------------T-----------------------------------------------¬
¦Наименование    ¦"Гастроэнтерология - ранняя диагностика,       ¦
¦программы       ¦эффективная профилактика и лечение"            ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основание для   ¦Программа утверждена главой администрации ЗАТО ¦
¦разработки      ¦Северск 01.10.2002                             ¦
¦программы - дата¦                                               ¦
¦принятия решения¦                                               ¦
¦о разработке    ¦                                               ¦
¦программы, дата ¦                                               ¦
¦ее утверждения  ¦                                               ¦
¦(наименование и ¦                                               ¦
¦номер           ¦                                               ¦
¦соответствующего¦                                               ¦
¦нормативного    ¦                                               ¦
¦акта)           ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Заказчик        ¦Администрация ЗАТО Северск                     ¦
¦программы       ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Куратор         ¦Отдел здравоохранения администрации ЗАТО       ¦
¦программы       ¦Северск                                        ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Основные        ¦НИИ гастроэнтерологии СибГМУ                   ¦
¦разработчики    ¦                                               ¦
¦программы       ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Цели и задачи   ¦Цель: проведение комплексных фундаментальных и ¦
¦программы       ¦прикладных научных исследований в области      ¦
¦                ¦гастроэнтерологии, обеспечивающих повышение    ¦
¦                ¦уровня высокоспециализированной помощи         ¦
¦                ¦пациентам с патологией органов пищеварения, на ¦
¦                ¦основе внедрения в практическое здравоохранение¦
¦                ¦новых методов профилактики, диагностики,       ¦
¦                ¦лечения и реабилитации больных.                ¦
¦                ¦Задачи:                                        ¦
¦                ¦- проведение патогистологических исследований, ¦
¦                ¦определяющих патоморфологические предпосылки   ¦
¦                ¦развития и прогрессирования заболеваний        ¦
¦                ¦пищеварительного тракта;                       ¦
¦                ¦- проведение фундаментальных и прикладных      ¦
¦                ¦научных исследований, направленных на выявление¦
¦                ¦ведущих факторов в возникновении и развитии    ¦
¦                ¦патологических изменений в органах системы     ¦
¦                ¦пищеварения;                                   ¦
¦                ¦- выявление и углубленное изучение основных    ¦
¦                ¦причин, оказывающих влияние на уровень и       ¦
¦                ¦динамику заболеваний желудочно-кишечного       ¦
¦                ¦тракта, с учетом промышленно-производственных и¦
¦                ¦региональных особенностей ЗАТО Северск;        ¦
¦                ¦- продолжение изучения предраковых заболеваний ¦
¦                ¦органов пищеварения;                           ¦
¦                ¦- продолжение разработки и внедрения в практику¦
¦                ¦новых, передовых методов ранней диагностики и  ¦
¦                ¦своевременной коррекции патологических         ¦
¦                ¦состояний, именуемых как "предболезнь";        ¦
¦                ¦- исследование и обобщение опыта ведущих       ¦
¦                ¦отечественных и зарубежных клиник в сфере      ¦
¦                ¦профилактики, диагностики и лечения заболеваний¦
¦                ¦желудочно-кишечного тракта;                    ¦
¦                ¦- совершенствование и развитие технологий      ¦
¦                ¦организации оказания населению диагностической,¦
¦                ¦лечебной и профилактической медицинской помощи;¦
¦                ¦- повышение квалификации медицинских кадров    ¦
¦                ¦ЗАТО Северск                                   ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Сроки и этапы   ¦2005 год                                       ¦
¦реализации      ¦                                               ¦
¦программы       ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Перечень        ¦1. Экспериментальные и теоретические           ¦
¦основных        ¦разработки, внедрение в практику новых         ¦
¦мероприятий     ¦медицинских технологий, направленных на        ¦
¦                ¦адекватную профилактику, раннюю диагностику и  ¦
¦                ¦своевременную коррекцию (лечение) при          ¦
¦                ¦заболеваниях желудочно-кишечного тракта:       ¦
¦                ¦- выполнение экспериментальных операций на базе¦
¦                ¦вивария;                                       ¦
¦                ¦- проведение морфологических исследований      ¦
¦                ¦микропрепаратов;                               ¦
¦                ¦- разработка программы реабилитации больных    ¦
¦                ¦после хирургического лечения заболеваний       ¦
¦                ¦толстой и прямой кишки;                        ¦
¦                ¦- разработка алгоритма ранней диагностики и    ¦
¦                ¦лечения при тяжелых диспластических изменениях ¦
¦                ¦слизистой желудка.                             ¦
¦                ¦2. Обоснование, внедрение и оценка клинического¦
¦                ¦применения новых, современных методов          ¦
¦                ¦малоинвазивной и органосберегающей хирургии при¦
¦                ¦патологии органов пищеварения:                 ¦
¦                ¦- оценка клинической эффективности применения  ¦
¦                ¦новых технологий в эндоскопической хирургии    ¦
¦                ¦раннего рака и предрака желудка и толстой      ¦
¦                ¦кишки;                                         ¦
¦                ¦- выполнение органосохраняющих и               ¦
¦                ¦органомоделирующих операций при патологии      ¦
¦                ¦органов желудочно-кишечного тракта             ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Исполнители     ¦НИИ гастроэнтерологии СибГМУ                   ¦
¦основных        ¦                                               ¦
¦мероприятий     ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Объемы и        ¦6156,0 т. руб. за счет средств местного бюджета¦
¦источники       ¦                                               ¦
¦финансирования  ¦                                               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Ожидаемые       ¦1. Уменьшение послеоперационного койко-дня.    ¦
¦конечные        ¦2. Уменьшение сроков временной утраты          ¦
¦результаты      ¦трудоспособности.                              ¦
¦                ¦3. Уменьшение числа больных с запущенными      ¦
¦                ¦формами рака органов пищеварения               ¦
+----------------+-----------------------------------------------+
¦Система         ¦Контроль за реализацией программы              ¦
¦организации     ¦осуществляется в соответствии с Положением     ¦
¦контроля за     ¦"О порядке разработки, утверждения и реализации¦
¦исполнением     ¦целевых программ в ЗАТО Северск", утвержденным ¦
¦программы       ¦постановлением главы администрации от          ¦
¦                ¦02.07.2003 N 2525.                             ¦
¦                ¦Информация и доклады о ходе выполнения         ¦
¦                ¦программы и об использовании средств бюджета   ¦
¦                ¦предоставляются ЦМСЧ-81 и НИИ гастроэнтерологии¦
¦                ¦СибГМУ в установленном порядке в финансовое    ¦
¦                ¦управление и комитет экономического развития   ¦
¦                ¦администрации города. Комитет экономического   ¦
¦                ¦развития с участием финансового управления и   ¦
¦                ¦ответственных за исполнение программ           ¦
¦                ¦структурных подразделений администрации города ¦
¦                ¦два раза в год (до 15 марта и до 15 сентября)  ¦
¦                ¦подготавливают и представляют главе            ¦
¦                ¦администрации ЗАТО Северск информацию о ходе   ¦
¦                ¦реализации целевой программы                   ¦
L----------------+------------------------------------------------






1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ и ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ Решения ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ



Несмотря на значительный прогресс в области фармакотерапии заболеваний пищевода, желудка и толстой кишки, хирургическое лечение и реабилитация больных с доброкачественной и злокачественной патологией указанной локализации остаются методом выбора. Все это можно отнести к проблеме язвенной болезни. Так, несмотря на то, что заболеваемость язвенной болезнью в экономически развитых странах постепенно уменьшается, по-видимому, вследствие улучшения условий жизни и все более широкого проведения эрадикационной терапии язвенной болезни, все же частота осложнений, ассоциированных с язвенной болезнью, в частности, возникновение кровотечений, остается более или менее постоянной в последние 50 лет. При этом растет число постгастрорезекционных и постваготомических расстройств, приводящих в ряде случаев к стойкой инвалидизации больных и значительному снижению качества жизни.

В ЗАТО Северск за 2003 г. зарегистрировано 260 (234 - в 2002) случаев заболеваемостью язвенной болезнью желудка и двенадцатиперстной кишки. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности указанной проблемы и необходимости поисков новых методов малоинвазивного органосохраняющего (органомоделирующего) лечения при данной патологии. Внедрение новых хирургических технологий в лечении язвенной болезни, совершенствование реабилитационных мероприятий позволили сегодня сократить послеоперационный койко-день с 14-18 (по России) до 8-10 суток.

Немаловажной проблемой для большинства стран мира является увеличение доли злокачественных новообразований органов пищеварения, которая составляет по усредненным данным более 50%. в России рак желудочно-кишечного тракта (ЖКТ) составляет около 30% в структуре всей онкологической заболеваемости. Ежегодно от прогрессирования рака в России погибает около 110 тыс. человек.

В ЗАТО Северск в 2003 г. было зарегистрировано 84 (в 2002 - 82) случая первичной опухоли пищеварительного тракта (в т.ч. 2 (2,4%) - пищевода, 33 (39,3%) - желудка, 30 (35,7%) - толстой и 19 (22,6%) - прямой кишки). Следует отметить высокий процент запущенности, так рак III стадии диагностирован у 42 (50%), IV - 25 (29,8%), только 17 (20,2%) пациентов оперированы с I-II стадией опухоли.

К сожалению, на сегодняшний день единственным средством продления жизни больному с опухолью пищеварительного тракта являются своевременная диагностика и адекватная операция. Только применение этих двух критериев способно значительно повысить 5-летнюю выживаемость таких больных и улучшить качество их жизни. На сегодняшний день НИИ гастроэнтерологии СибГМУ обладает наиболее современной диагностической аппаратурой и высокопрофессиональными кадрами, способными оказывать лечебно-диагностическую помощь на самом современном уровне. с этой целью необходимо проведение экспериментальных и клинических исследований, направленных на совершенствование методов диагностики и хирургического лечения при заболеваниях органов системы пищеварения.



2. ЦЕЛЬ и ЗАДАЧИ программы



Цель: проведение комплексных фундаментальных и прикладных научных исследований в области гастроэнтерологии, обеспечивающих повышение уровня высокоспециализированной помощи пациентам с патологией органов пищеварения, на основе внедрения в практическое здравоохранение новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных.

Задачи:

- проведение патогистологических исследований, определяющих патоморфологические предпосылки развития и прогрессирования заболеваний пищеварительного тракта;

- проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на выявление ведущих факторов в возникновении и развитии патологических изменений в органах системы пищеварения;

- выявление и углубленное изучение основных причин, оказывающих влияние на уровень и динамику заболеваний желудочно-кишечного тракта, с учетом промышленно-производственных и региональных особенностей ЗАТО Северск;

- продолжение изучения предраковых заболеваний органов пищеварения;

- продолжение разработки и внедрения в практику новых передовых методов ранней диагностики и своевременной коррекции патологических состояний, именуемых как "предболезнь";

- исследование и обобщение опыта ведущих отечественных и зарубежных клиник в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта;

- совершенствование и развитие технологий организации оказания населению диагностической, лечебной и профилактической медицинской помощи;

- повышение квалификации медицинских кадров ЗАТО Северск;

- проведение санитарно-просветительной работы среди жителей ЗАТО Северск, направленной на раннюю обращаемость и проведение адекватного лечения патологии органов пищеварения.



3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ программы



Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Расходы на 2005 г. составляют 6156 тыс. руб, в том числе текущие расходы - 6156 тыс. руб.



4. МЕХАНИЗМ реализации программы



Являясь основным исполнителем программы, НИИ гастроэнтерологии СибГМУ проводит комплексные теоретические, экспериментальные, практические лечебно-диагностические мероприятия, направленные на решение целей и задач программы. Приобретение медицинского оборудования и медикаментов осуществляется согласно Федеральному закону "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Администрация города, как заказчик программы, ежеквартально и ежемесячно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.



5. ОРГАНИЗАЦИЯ управления ПРОГРАММОЙ и КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ



Управление и ответственность за выполнение целевой программы возлагаются на начальника ЦМСЧ-81, директора НИИ гастроэнтерологии СибГМУ.

Информация и доклады о ходе выполнения программы и об использовании средств бюджета предоставляются ЦМСЧ-81 и НИИ гастроэнтерологии СибГМУ в установленном порядке в финансовое управление и комитет экономического развития администрации города. Комитет экономического развития с участием финансового управления и ответственных за исполнение программ структурных подразделений администрации города два раза в год (до 15 марта и до 15 сентября) подготавливают и представляют главе администрации ЗАТО Северск информацию о ходе реализации целевой программы.

Контроль за выполнением программы возлагается на куратора программы - отдел по здравоохранению администрации ЗАТО Северск.



6. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ мероприятий



1. Экспериментальные и теоретические разработки, внедрение в практику новых медицинских технологий, направленных на адекватную профилактику, раннюю диагностику и своевременную коррекцию (лечение) при заболеваниях желудочно-кишечного тракта:

- выполнение экспериментальных операций на базе вивария;

- проведение морфологических исследований микропрепаратов;

- разработка программы реабилитации больных после хирургического лечения заболеваний толстой и прямой кишки;

- разработка алгоритма ранней диагностики и лечения при тяжелых диспластических изменениях слизистой желудка.

2. Обоснование, внедрение и оценка клинического применения новых современных методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии при патологии органов пищеварения:

- оценка клинической эффективности применения новых технологий в эндоскопической хирургии раннего рака и предрака желудка и толстой кишки;

- выполнение органосохраняющих и органомоделирующих операций при патологии органов желудочно-кишечного тракта.



7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОСЛЕДСТВИЙ

ОТ реализации программы



Реализация мероприятий программы позволит:

1. Уменьшить сроки госпитализации после резекции желудка при язвенной болезни до 9 суток.

2. Уменьшить сроки временной утраты трудоспособности после операции по поводу язвенной болезни до 50 суток.

3. Внедрить в практику изучение моторной функции желудка с помощью "Polygraf IO".

4. Не допустить инвалидизации пациентов после хирургического лечения по поводу язвенной болезни:

- снизить затраты на выплаты по инвалидности и временной нетрудоспособности за счет снижения числа осложнений в отдаленные сроки после вмешательства;

- повысить уровень медицинской помощи в ЗАТО Северск.



8. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ целевой программы

ЗАТО СЕВЕРСК "ГАСТРОЭНТЕРОЛОГИЯ - РАННЯЯ ДИАГНОСТИКА,

ЭФФЕКТИВНАЯ ПРОФИЛАКТИКА и ЛЕЧЕНИЕ" на 2005 ГОД



----T----------------------------------------T------------T----------T----T--------T-------¬
¦   ¦                                        ¦            ¦          ¦    ¦        ¦Объем  ¦
¦   ¦                                        ¦            ¦          ¦    ¦  Цена, ¦финан- ¦
¦ NN¦          Содержание программы          ¦ Исполнитель¦   Срок   ¦К-во¦  тыс.  ¦сирова-¦
¦ пп¦                                        ¦            ¦исполнения¦    ¦  руб.  ¦ния,   ¦
¦   ¦                                        ¦            ¦          ¦    ¦        ¦тыс.   ¦
¦   ¦                                        ¦            ¦          ¦    ¦        ¦руб.   ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦1  ¦Экспериментальные и теоретические       ¦НИИ гастро- ¦2005 г.   ¦    ¦        ¦ 2977,0¦
¦   ¦разработки, внедрение в практику новых  ¦энтерологии ¦В течение ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦медицинских технологий, направленных на ¦            ¦года      ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦адекватную профилактику, раннюю         ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦диагностику и своевременную коррекцию   ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦(лечение) при заболеваниях желудочно-   ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦кишечного тракта                        ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦1.1¦Выполнение экспериментальных операций на¦Н.С.        ¦В течение ¦ 144¦   3,473¦  500,0¦
¦   ¦базе вивария                            ¦Лобачев Р.С.¦года      ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦1.2¦Проведение морфологических исследований ¦С.Н.С.      ¦В течение ¦1000¦   0,5  ¦  500,0¦
¦   ¦микропрепаратов                         ¦Падеров Ю.М.¦года      ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦1.3¦Разработка программы реабилитации       ¦Н.С.        ¦4 квартал ¦   1¦ 977,0  ¦  977,0¦
¦   ¦больных после хирургического лечения    ¦Краснопе-   ¦2005 г.   ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦заболеваний толстой и прямой кишки      ¦ров А.В.    ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦1.4¦Разработка алгоритма ранней диагностики ¦С.Н.С.      ¦4 квартал ¦   1¦1000,0  ¦ 1000,0¦
¦   ¦и лечения при тяжелых диспластических   ¦Рудая Н.С.  ¦2005 г.   ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦изменениях слизистой желудка            ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦2  ¦Обоснование, внедрение и оценка клини-  ¦НИИ гастро- ¦2005 г.   ¦    ¦        ¦ 3179,0¦
¦   ¦ческого применения новых современных    ¦энтерологии ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦методов малоинвазивной и органосбере-   ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦гающей хирургии при патологии органов   ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦пищеварения                             ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦2.1¦Оценка клинической эффективности        ¦С.Н.С.      ¦В течение ¦ 310¦   0,9  ¦  279,0¦
¦   ¦применения новых технологий в           ¦Рудая Н.С.  ¦года      ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦эндоскопической хирургии раннего рака и ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦предрака желудка и толстой кишки        ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦2.2¦Выполнение органосохраняющих и          ¦Директор    ¦В течение ¦ 120¦  24,166¦ 2900,0¦
¦   ¦органомоделирующих операций при         ¦Жерлов Г.К.,¦года      ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦патологии органов желудочно-кишечного   ¦зам. д-ра   ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
¦   ¦тракта                                  ¦Зыков Д.В.  ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦   ¦ВСЕГО по программе                      ¦            ¦          ¦    ¦        ¦ 6156,0¦
+---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+-------+
¦   ¦Оплата НИОКР и технологических работ    ¦            ¦          ¦    ¦        ¦ 6156,0¦
¦   ¦111010                                  ¦            ¦          ¦    ¦        ¦       ¦
L---+----------------------------------------+------------+----------+----+--------+--------


Глава администрации

Н.И.КУЗЬМЕНКО









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости