Решение ТОМСКОГО территориального управления МАП РФ от 11.11.2003 N 65 "О рассмотрении НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

Архив



МИНИСТЕРСТВО РФ

ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

И ПОДДЕРЖКЕ предпринимательства



ТОМСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ



РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2003 г. N 65



О рассмотрении НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА



Комиссия Томского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председателя комиссии - Шевченко В.И., членов комиссии - Гореликовой О.Г., Демидовой Н.А., рассмотрев дело N 65 по признакам нарушения ГОУ ПУ-36, ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибиным А.А. ст. 6 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:

на территории районного центра Тегульдет основными производителями и поставщиками хлеба являются - ГОУ ПУ-36, ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибин А.А., которые в совокупности занимают на рынке реализации хлеба долю, превышающую 35%.

Из пояснений хлебопроизводителей следует, что основной причиной одновременного и резкого удорожания хлеба явилось повышение закупочных цен на муку, поставщиком которой для производителей хлеба в райцентр является ОАО АК "Томские мельницы".

Цена муки, применяемая в калькуляциях, составила:



--------------------T---------------T---------------T------------¬
¦     Хозсубъект    ¦   Цена муки   ¦   Цена муки   ¦ Тепм роста ¦
¦                   ¦    до 14.09   ¦    с 15.09    ¦            ¦
+-------------------+---------------+---------------+------------+
¦ГОУ ПУ-36          ¦    5,3 руб.   ¦   7,00 руб.   ¦     1,3    ¦
+-------------------+---------------+---------------+------------+
¦ООО "Тегульдетское"¦    5,7 руб.   ¦   7,4  руб.   ¦     1,3    ¦
+-------------------+---------------+---------------+------------+
¦Ч/п Билибин        ¦    6,7 руб.   ¦   7,3  руб.   ¦     1,1    ¦
L-------------------+---------------+---------------+-------------


За период июнь-сентябрь текущего года цена хлеба пшеничного из муки 1-го сорта весом 600 граммов изменялась следующим образом:

1 июня - 14 сентября - 7,00 руб.,

с 15 сентября - 8,00 руб. Увеличение составило 1,14 раза.

Анализ по статьям затрат показал, что для выпечки булки хлеба весом 600 граммов из муки 1-го сорта ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибин закладывают 500 граммов муки. Однако согласно нормативной документации для выпечки указанной булки необходимо 460 граммов муки.

Рассматривая калькуляции хозяйствующих субъектов ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибина, выявлено, что в калькуляциях указана торговая надбавка 25% и 23%.

Согласно калькуляциям ч/п Билибина затраты на муку в расчете на одну булку с 15 сентября увеличились на 0,30 руб. с учетом расходов, сложившихся до указанного периода, утвержденных предприятием рентабельности (8%) и торговой надбавки (23%), розничная цена составляет 7,16 руб. Фактически цена реализации составляет 7,95 руб.

Согласно калькуляциям ООО "Тегульдетское" затраты на муку в расчете на одну булку с 15 сентября увеличились на 0,85 руб. с учетом расходов, сложившихся до указанного периода, утвержденных предприятием рентабельности (20%) и торговой надбавки (25,%), розничная цена составляет 7,40 руб. Фактически цена реализации составляет 8,00 руб.

Согласно калькуляциям ГОУ ПУ-36 затраты на муку с 15 сентября по сравнению с 1 июня увеличились на 0,89 руб. в расчете на одну булку. При изменившихся затратах на бензин и уровне рентабельности, равной 9,5%, отпускная цена составляет 8,10 руб.

Фактически же ГОУ ПУ-36 реализует хлеб по цене 8,00 руб, т.е. по цене, которая делает производство хлеба менее рентабельным.

Поэтому, сравнивая калькуляции хозяйствующих субъектов ГОУ ПУ-36, ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибина, можно сделать вывод, что затраты на производство хлеба по состоянию на 15 сентября с учетом повышения цены на муку и общехозяйственных расходов составили соответственно 7,40 руб., 4,93 руб. и 5,39 руб. у предприятий разные затраты, разная планируемая рентабельность (9,5%, 20% и 8%) и разная торговая надбавка (25% и 23%), однако повышение розничной цены произошло одновременно.

Вышеуказанные действия ГОУ ПУ-36, ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибина А.А. можно квалифицировать как согласованные действия трех хозяйствующих субъектов, направленные на незаконное повышение цены на хлеб, доказательством чему служат:

1. действия совершены на одном товарном рынке,

2. действия во временных масштабах совершены одновременно,

3. действия имели одинаковую направленность - повышение цены.

Следовательно, в действиях ГОУ ПУ-36, ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибина А.А. содержатся признаки нарушения ст. 6 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", согласно которой запрещается осуществление согласованных действий хозяйствующими субъектами, действующими на рынке одного товара, которые приводят к установлению (поддержанию) цен.

Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", в соответствии с пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства решила:

1. Признать, что ГОУ ПУ-36, ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибин нарушили п. 1 ст. 6 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", осуществив согласованные действия - одновременное повышение цены на хлеб тремя хозяйствующими субъектами на одном товарном рынке.

2. в соответствии со ст. 12 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" выдать ГОУ ПУ-36, ООО "Тегульдетское" и ч/п Билибину А.А. предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в осуществлении согласованных действий, а именно - одновременном повышении цены на хлеб на одном товарном рынке.



Председатель комиссии

В.И.ШЕВЧЕНКО



Члены комиссии

О.Г.ГОРЕЛИКОВА

Н.А.ДЕМИДОВА









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости