Закон Томской области от 01.12.2000 N 56-ОЗ (ред. от 12.05.2008) "О НАУЧНОЙ деятельности и НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ политике Томской области" (Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 20.11.2000 N 681)

Архив



1 декабря 2000 года N 56-ОЗ





ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О НАУЧНОЙ деятельности и НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ

политике Томской области



Принят

постановлением

Государственной Думы

Томской области

от 20.11.2000 N 681



Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" и Уставом (Основным Законом) Томской области регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и органами местного самоуправления Томской области, а также потребителями научной и (или) научно-технической продукции; создает дополнительные гарантии для использования результатов научно-технической деятельности в материальном производстве и социальной жизни Томской области; определяет организационные формы, механизмы управления и финансирования научно-технической деятельности на территории области.



Глава 1. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 1. Основные понятия



В настоящем Законе используются понятия, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".



Статья 2. Основные цели Закона



Основными целями настоящего Закона являются:

1) создание правовой базы и гарантий для продуктивной научной деятельности на территории области, а также для использования результатов этой деятельности в интересах производства и социальной сферы, для повышения уровня и качества жизни населения Томской области;

2) определение принципов управления и финансирования научной и научно-технической деятельности в соответствии с научно-технической политикой Томской области.



Статья 3. Цель и принципы научно-технической политики Томской области



1. Научно-техническая политика Томской области разрабатывается и реализуется в интересах населения области в соответствии с единой государственной научно-технической политикой.

Научно-техническая политика Томской области имеет своей целью развитие и эффективное использование научно-технического потенциала, а также материальных и финансовых ресурсов, направляемых на создание и внедрение наукоемких технологий, укрепление взаимосвязи науки и образования, выпуск наукоемкой, конкурентоспособной продукции и расширение за счет этого налогооблагаемой базы.

2. Научно-техническая политика Томской области осуществляется исходя из следующих принципов:

а) признание социальной значимости научной, научно-технической и научно-образовательной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития рынка товаров и услуг, обеспечивающих приток финансовых и материальных ресурсов в экономику Томской области, на повышение уровня и качества жизни населения;

б) гласность выбора приоритетных направлений развития науки и техники, конкурсный механизм формирования научных и научно-технических программ и проектов, выполняемых в интересах развития экономики и культуры, а также в целях удовлетворения социальных потребностей населения Томской области;

в) интеграция научной, научно-технической, научно-образовательной и инновационной деятельности с целью обеспечения оптимального взаимодействия науки, образования, производства и предпринимательства в условиях рыночной экономики в интересах населения Томской области;

г) концентрация выделяемых на научную, научно-техническую, научно-образовательную деятельности ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Томской области;

д) стимулирование научной, научно-технической, научно-образовательной и инновационной деятельности в Томской области через систему экономических и других льгот.



Статья 4. Задачи научно-технической политики Томской области



Задачами научно-технической политики Томской области являются:

1) содействие развитию фундаментальных и прикладных исследований, проводимых субъектами научно-технической деятельности на территории Томской области, имеющими высокие достижения и признание в России и иностранных государствах;

2) создание благоприятных условий для взаимодействия субъектов научной и научно-технической деятельности, действующих на территории Томской области с российскими и международными научными фондами, финансирующими фундаментальные и прикладные исследования;

3) развитие инфраструктуры, обеспечивающей научно-техническую деятельность, и формирование среды, привлекательной для инвестиций в научно-технический потенциал области;

4) создание благоприятной среды для активного использования результатов научной и научно-технической деятельности, решения задач социально-экономического развития области;

5) содействие интеграции научной, образовательной и производственной деятельности на территории Томской области;

6) содействие повышению уровня занятости высококвалифицированных специалистов, занимающихся научной и (или) научно-технической деятельностью в Томской области;

7) содействие развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних наукоемких фирм различных форм собственности;

8) поддержка исследований и разработок в области гуманитарных и общественных наук, направленных на развитие культуры населения, стабилизацию социально-политической атмосферы, в том числе в области межнациональных отношений;

9) удовлетворение потребностей Томской области в высококвалифицированных научных и научно-технических кадрах;

10) обеспечение информированности населения области о принципах и ходе реализации научно-технической политики, мониторинг общественного мнения по данному вопросу.



Статья 5. Законодательство о научной, научно-технической деятельности и научно-технической политике



(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)



Законодательство о научной, научно-технической деятельности и научно-технической политике состоит из Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных актов Российской Федерации, настоящего Закона, Закона Томской области "Об инновационной деятельности в Томской области", а также иных принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов Томской области и является составной частью многоуровневого правового обеспечения научной и (или) научно-технической деятельности.



Статья 6. Формы реализации научно-технической политики



Реализация единой научно-технической политики органами государственной власти Томской области осуществляется в следующих формах:

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)

1) финансовое и организационное обеспечение выполнения областных научных и научно-технических программ, сформированных на основе приоритетных направлений научно-технической политики;

2) формирование заказов на научно-техническую продукцию и образовательные услуги в интересах Томской области;

3) поддержка развития инфраструктуры научной и научно-технической деятельности в Томской области;

4) содействие включению научно-образовательного комплекса Томской области в выполнение международных, федеральных и межрегиональных программ;

5) разработка и реализация системы мер поощрения субъектов научной и (или) научно-технической деятельности за решение проблем областного значения, в том числе системой льгот по налогообложению, аренде и лизингу недвижимости, находящейся в областной собственности;

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)

6) предоставление экономических и других льготы для юридических и физических лиц, инвестирующих средства в научную и (или) научно-техническую деятельность;

7) обеспечение мониторинга, планирования и контроля научно-технической деятельности;

8) иные формы в соответствии с действующим законодательством.



Статья 7. Субъекты научной и (или) научно-технической деятельности



(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)



Субъектами научной и (или) научно-технической деятельности на территории области являются:

а) физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства) в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области;

б) юридические лица (при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами).



Статья 8. Договоры (контракты) на создание, передачу и использование результатов научной и (или) научно-технической деятельности



Работы по заказу Администрации Томской области на создание, передачу и использование результатов научной и (или) научно-технической деятельности ведутся в соответствии с договорами (контрактами) или соглашениями, заключенными на конкурсной основе.

В конкурсе может участвовать любой субъект научной и (или) научно-технической деятельности.

Пункт третий исключен. - Закон Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ.



Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАУЧНОЙ и (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ деятельности



Статья 9. Субъекты организационно-правового обеспечения научной и (или) научно-технической деятельности



Субъектами организационно-правового обеспечения научной и (или) научно-технической деятельности на территории Томской области являются:

1) Государственная Дума Томской области;

2) Администрация Томской области;

3) Исключен. - Закон Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ;

4) Совет ректоров высших учебных заведений города Томска;

5) Президиум Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук;

6) Президиум Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук;

7) Президиумы Томских отделений негосударственных (общественных) академий наук, аккредитованных в установленном порядке;

8) Межведомственный научно-образовательный центр - некоммерческая организация, созданная в целях разработки и апробации оптимальных механизмов экономического, правового и организационного взаимодействия науки, образования и производства, а также для координации деятельности объединившихся участников в интересах экономики и развития социальной инфраструктуры Российской Федерации и Томской области.



Статья 10. Полномочия Государственной Думы Томской области



Государственная Дума Томской области:

1) предусматривает в областном бюджете отдельной строкой средства на реализацию научно-технической политики;

2) утверждает областные программы в сфере научной деятельности и научно-технической политике;

3) устанавливает льготы по региональным налогам в части, зачисляемой в областной бюджет, аренде и лизингу недвижимости, находящейся в областной собственности, для субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, участвующих в решении задач социально-экономического развития области в соответствии с действующим законодательством;

(п. 3 в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.



Статья 11. Полномочия Администрации Томской области



Администрация Томской области:

1. Формирует научно-техническую политику как часть программы социально-экономического развития области, для чего:

1) формирует свои предложения по структуре приоритетных направлений научно-технической деятельности Томской области на основе программы социально-экономического развития области, с учетом предложений субъектов научной и научно-технической деятельности, потребностей производства и сферы услуг, тенденций на российском и мировом рынке;

2) организует разработку областных научно-технических программ как составной части всех областных целевых программ, формируемых в соответствии с программой социально-экономического развития области и вносит их на утверждение Государственной Думы Томской области;

3) обеспечивает кредитование и финансирование научно-технической деятельности в рамках областных программ за счет бюджетных и внебюджетных средств;

4) формирует органы управления в научной и научно-технической сфере и участвует в создании и деятельности соответствующих межрегиональных органов управления;

5) проводит конкурсы научных разработок Томской области и на звание лауреата Томской области в сфере науки и образования;

6) содействует привлечению средств на кредитование и финансирование научно-технической деятельности за счет федеральных программ, зарубежных организаций и фондов, частных инвестиций, в том числе с долевым финансированием из областного бюджета;

7) выполняет роль заказчика работ при кредитовании и финансировании научно-технической деятельности из средств областного бюджета;

8) обеспечивает конкурсный принцип отбора исполнителей работ;

9) осуществляет контроль за целевым использованием выделенных средств;

10) управляет деятельностью научных организаций, в том числе создает, реорганизует и ликвидирует их;

(пп. 10 в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)

11) содействует установлению тесных связей между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности и производственными предприятиями;

12) формирует заказы на научно-техническую продукцию и образовательные услуги в интересах населения Томской области;

13) оказывает содействие субъектам научной и (или) научно-технической деятельности Томской области в получении федерального государственного заказа;

14) осуществляет контроль за деятельностью научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2. Один раз в три года осуществляет оценку экономической эффективности областной научно-технической политики.

(п. 2 в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)

3. Размещает информацию о ходе реализации научно-технической политики на сайте Администрации Томской области и в средствах массовой информации.

(п. 3 в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)



Статья 12. Утратила силу. - Закон Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ.



Статья 13. Функции Межведомственного научно-образовательного

центра



Межведомственный научно-образовательный центр, взаимодействуя с Администрацией Томской области и органами местного самоуправления на договорных началах:

1) представляет в Администрацию Томской области предложения по приоритетным направлениям научно-технической политики Томской области, принимает участие в разработке областных научно-технических программ;

2) выполняет роль координатора работ по экспертизе, научно-организационному сопровождению и контролю выполнения областных научно-технических программ;

3) содействует Администрации Томской области в организации конкурсов;

4) вносит в Администрацию Томской области предложения по формированию заказов на научно-техническую продукцию в интересах населения Томской области;

5) содействует развитию инфраструктуры, обеспечивающей научную и (или) научно-техническую деятельность и продвижение научно-технической продукции на рынок, в том числе международный и межрегиональный;

6) содействует развитию рыночных отношений в научно-техническом комплексе, конверсии оборонных предприятий, расширению сети малых и средних наукоемких фирм различной формы собственности и формированию среды, привлекательной для инвестиций в научно-технический потенциал области;

7) содействует созданию благоприятных условий для интеграции научной, образовательной и производственной деятельности в Томской области;

8) разрабатывает и способствует реализации предложений по подготовке кадров, необходимых для осуществления областной научно-технической политики;

9) содействует повышению уровня занятости специалистов высокой квалификации, занимающихся научно-технической деятельностью;

10) способствует взаимодействию Томского научно-образовательного и научно-технологического комплекса с российским и международным научно-техническим сообществом.



Статья 14. Полномочия совета ректоров, президиума Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, президиума Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук и президиумов томских отделений негосударственных (общественных) академий наук



(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ)



Полномочия совета ректоров высших учебных заведений Томской области, президиума Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук, президиума Томского научного центра Сибирского отделения Российской академии медицинских наук и президиумов томских отделений негосударственных (общественных) академий наук определяются их уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, в том числе договорами и соглашениями с Администрацией Томской области в рамках реализации данного Закона.



Глава 3. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

НАУЧНОЙ и (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ деятельности



Статья 15. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности



1. Источниками финансирования научной и (или) научно-технической деятельности являются:

1) средства, выделяемые из федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) средства областного бюджета, выделяемые в рамках областных научно-технических программ, конкурсов и на долевой основе;

3) исключен. - Закон Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ;

4) бюджетные средства, выделяемые для выполнения государственных заказов, внебюджетные средства в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. Законов Томской области от 10.04.2001 N 35-ОЗ, от 12.05.2008 N 87-ОЗ)

5) гранты российских и международных фондов;

6) средства, получаемые в результате договорной научно-технической и научно-образовательной деятельности научных и научно-технических организаций Томской области;

7) средства, получаемые в результате предоставления платных научно-технических и научно-образовательных услуг населению Томской области и других регионов Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств и других государств;

8) средства, получаемые в результате инновационной деятельности на территории Томской области;

9) добровольные пожертвования и займы на выполнение конкретных проектов;

10) другие источники, не запрещенные действующим законодательством.

2. Исключен. - Закон Томской области от 12.05.2008 N 87-ОЗ.



Статья 16. Система стимулирования в рамках реализации Закона



Система стимулирования включает:

1) участие Администрации Томской области в организации и проведении научных конференций, съездов, симпозиумов;

2) поощрение ученых грамотами, дипломами, ценными подарками;

3) поднятие престижа научной и научно-образовательной деятельности через средства массовой информации;

4) налоговые и иные льготы, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом.



Статья 17. Вступление в силу Закона



Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Глава Администрации

(Губернатор)

Томской области

В.М.КРЕСС

Томск

1 декабря 2000 года

N 56-ОЗ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости