Закон Томской области от 29.12.2005 N 248-ОЗ (ред. от 12.05.2008) "О НАДЕЛЕНИИ органов МЕСТНОГО самоуправления ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ по государственной ПОДДЕРЖКЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА" (Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 N 2719) (вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ для ОПРЕДЕЛЕНИЯ общего ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ из ОБЛАСТНОГО бюджета для осуществления ОТДЕЛЬНЫХ государственных ПОЛНОМОЧИЙ")

Архив



29 декабря 2005 года N 248-ОЗ





ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О НАДЕЛЕНИИ органов МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ПОЛНОМОЧИЯМИ по государственной ПОДДЕРЖКЕ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА



Принят

постановлением

Государственной Думы

Томской области

от 22.12.2005 N 2719



Статья 1. Отдельные государственные полномочия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства



(в ред. Закона Томской области от 29.12.2007 N 307-ОЗ)



Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований: "Александровский район", "Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район", "Зырянский район", "Каргасокский район" "Кожевниковский район", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район", "Парабельский район", "Первомайский район", "Тегульдетский район", "Томский район", "Чаинский район", "Шегарский район", "Город Томск", "Город Стрежевой", "Город Кедровый", "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области" (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства (далее - отдельные государственные полномочия):

реализация мер государственной поддержки для развития малых форм хозяйствования (в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);

реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства по направлению развития и поддержки рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, а именно: предоставление субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции;

реализация мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства по направлению обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а именно: предоставление субсидий на возмещение затрат по внесению органических удобрений.



Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий



1. Органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий в пределах их компетенции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий имеют право на:

финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

получение разъяснений от Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

(в ред. Закона Томской области от 29.12.2007 N 307-ОЗ)

запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, у субъектов государственной поддержки сельскохозяйственного производства Томской области;

использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Томской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

предоставлять бюджетные средства непосредственно получателям бюджетных средств в соответствии с установленными порядками и на условиях, предусмотренных постановлением Губернатора Томской области;

(в ред. Закона Томской области от 29.12.2007 N 307-ОЗ)

осуществлять финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств получателями;

предоставлять уполномоченному органу документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

исполнять нормативные правовые акты органов исполнительной власти Томской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права и обязанности при осуществлении отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области.



Статья 3. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий



1. Исполнительные органы государственной власти Томской области имеют право:

издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Томской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях непредставления или несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также могут иметь иные права при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

в установленном порядке готовить предложения о внесении изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, касающихся размера и распределения субвенций бюджетам муниципальных образований.

(абзац введен Законом Томской области от 14.12.2006 N 321-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 82-ОЗ)

2. Исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Томской области контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

предоставлять органам местного самоуправления нормативную и инструктивную документацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий;

давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.



Статья 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий



1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Томской области субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 82-ОЗ)

2. Субвенции местным бюджетам перечисляются ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

Размер и распределение субвенций бюджетам муниципальных образований определяются законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 82-ОЗ)

(часть 2 в ред. Закона Томской области от 14.12.2006 N 321-ОЗ)

3. Субвенции, в случаях нецелевого использования органами местного самоуправления, а также в случаях их неиспользования до 25 декабря текущего года, подлежат возврату в областной бюджет.

(часть 3 введена Законом Томской области от 14.12.2006 N 321-ОЗ)



Статья 5. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий



1. Материальные ресурсы, в том числе здания, сооружения, технические средства и иные основные средства, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования на период осуществления ими отдельных государственных полномочий Департаментом по управлению государственной собственностью Томской области.

(в ред. Закона Томской области от 29.12.2007 N 307-ОЗ)

2. Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.

3. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Администрацией Томской области.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.



Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий



1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган:

ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным (по форме, устанавливаемой уполномоченным органом), отчеты об использовании финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;

ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и за календарный год, не позднее 1 марта следующего финансового года, сводную бухгалтерскую отчетность по получателям бюджетных средств за счет средств субвенций;

иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом.

2. Органы местного самоуправления представляют в Департамент по управлению государственной собственностью Томской области отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в установленном порядке.

(в ред. Закона Томской области от 29.12.2007 N 307-ОЗ)



Статья 7. Контроль за осуществлением переданных отдельных государственных полномочий



Контроль за осуществлением переданных отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.

В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Томской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.



Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления переданных отдельных государственных полномочий



1. Полномочия по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий могут быть прекращены при условии:

невозможности выполнения переданных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;

признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанных с реализацией переданных государственных полномочий;

выявления нецелевого использования денежных средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

нарушения Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленного соответствующим судом.

2. Прекращение осуществления государственных полномочий производится путем принятия соответствующего закона.

3. При прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий неиспользованные материальные и финансовые ресурсы, переданные органам местного самоуправления для их осуществления, подлежат возврату.



Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий



Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.



Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона



Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 82-ОЗ)



Глава Администрации

(Губернатор)

Томской области

В.М.КРЕСС

Томск

29 декабря 2005 года

N 248-ОЗ











Приложение

к Закону

Томской области "О наделении органов

местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями по государственной

поддержке сельскохозяйственного производства"



МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ для ОПРЕДЕЛЕНИЯ общего ОБЪЕМА

СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ из ОБЛАСТНОГО бюджета для ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ государственных ПОЛНОМОЧИЙ



Объем субвенций по каждому муниципальному образованию определяется путем суммирования объема субсидий на развитие малых форм хозяйствования на селе, объема субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции, объема субсидий на возмещение затрат по внесению органических удобрений и субвенций на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе их материально-техническое обеспечение, и рассчитывается по следующей формуле:



С = Сп + См + Со + Суi, где:



С - объем субвенций по каждому муниципальному образованию;

Сп - объем субсидий на развитие малых форм хозяйствования на селе;

См - объем субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции;

Со - объем субсидий на возмещение затрат по внесению органических удобрений;

Суi - объем субвенций на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе их материально-техническое обеспечение.

1. Объем субсидий на развитие малых форм хозяйствования рассчитывается по следующей формуле:



Сп = Сп1 + Сп2, где:



Сп1 = Д1 / Но1 х Нмо1, где:



Сп1 - объем субсидий муниципальному образованию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах в 2005 - 2009 годах, личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам на срок до 8 лет;

Д1 - объем средств, предусмотренных областным бюджетом, в том числе поступивших из федерального бюджета, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах в 2005 - 2009 годах, личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам на срок до 8 лет;

Но1 - объем привлеченных всего по области кредитов и займов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 8 лет;

Нмо1 - объем привлеченных по муниципальному образованию кредитов и займов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 8 лет;



Сп2 = Д2 / Но2 х Нмо2, где:



Сп2 - объем субсидий муниципальному образованию на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности;

Д2 - объем средств, предусмотренных областным бюджетом, в том числе поступивших из федерального бюджета, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности;

Но2 - объем привлеченных всего по области кредитов и займов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет;

Нмо2 - объем привлеченных по муниципальному образованию кредитов и займов гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на срок до 5 лет.

2. Объем субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции рассчитывается по следующей формуле:



См = М / Р х РР х К1, где:



См - объем субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции по муниципальному образованию;

М - объем средств, предусмотренных областным бюджетом на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции;

Р - планируемый объем реализации всего по области молока и молочной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями, достигшими в предшествующем году уровня продуктивности коров на фуражную голову. При перераспределении субвенций по муниципальным образованиям расчет объема субвенций осуществляется за фактически реализованное молоко и молочную продукцию по Томской области в течение финансового года;

РР - планируемый объем реализации по муниципальному образованию молока и молочной продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями, достигшими в предшествующем году уровня продуктивности коров на фуражную голову. При перераспределении субвенций по муниципальным образованиям расчет объема субвенций осуществляется за фактически реализованное молоко и молочную продукцию по Томской области в течение финансового года;

К1 - поправочный коэффициент, рассчитываемый по следующей формуле:



К1 = Ссм / Ссо, где:



Ссм - ставка субсидии на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции по муниципальному образованию (рублей за тонну);

Ссо - средняя ставка субсидии на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции по Томской области (рублей за тонну), рассчитываемая по формуле:



Ссо = Ос / Р, где:



Ос - расчетный объем средств областного бюджета на предоставление субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию молока и молочной продукции.

3. Объем субсидий на возмещение затрат по внесению органических удобрений рассчитывается по следующей формуле:



Со = о / П х ПР / К2, где:



Со - объем субсидий на возмещение затрат по внесению органических удобрений по муниципальному образованию;

О - объем средств, предусмотренных областным бюджетом на возмещение затрат по внесению органических удобрений;

П - площадь пашни в обработке всего по области;

ПР - площадь пашни в обработке по району;

К2 - поправочный коэффициент для:



    Асиновского района     - 1,054;
    Бакчарского района     - 0,960;
    Зырянского района      - 0,960;
    Кожевниковского района - 1,218;
    Колпашевского района   - 0,913;
    Кривошеинского района  - 0,960;
    Молчановского района   - 0,820;
    Парабельского района   - 0,468;
    Первомайского района   - 0,913;
    Тегульдетского района  - 0,562;
    Томского района        - 0,813;
    Чаинского района       - 0,913;
    Шегарского района      - 1,124.


4. Объем субвенций на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по государственной поддержке сельскохозяйственного производства, в том числе их материально-техническое обеспечение рассчитывается по следующей формуле:



Суi = (ФОТi + М) х 1,262 х Кi х Кмз, где:



Суi - объем субвенции муниципальному образованию на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления по государственной поддержке сельскохозяйственного производства;

ФОТi - годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих отдельные государственные полномочия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства. Из расчета должностного оклада 11,3 МРОТ (где МРОТ - минимальный размер оплаты труда с учетом коэффициента, применяемого к должностным окладам государственных служащих), надбавок за выслугу лет (25% к окладу), за особые условия труда (25% к окладу), премии (50% к окладу), районного коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 82-ОЗ)

М - материальная помощь из расчета 2 оклада в год;

Кi - норматив численности работников органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляющих отдельные государственные полномочия по государственной поддержке сельскохозяйственного производства.



------------------------------------------------T----------------¬
¦    Наименование муниципального образования    ¦  Нормативная   ¦
¦                                               ¦численность, <*>¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Александровский район                          ¦       0,5      ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Асиновский район                               ¦       5        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Бакчарский район                               ¦       4        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Верхнекетский район                            ¦       0,5      ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Зырянский район                                ¦       6        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Каргасокский район                             ¦       1        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Кожевниковский район                           ¦       7        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Колпашевский район                             ¦       1        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Кривошеинский район                            ¦       4        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Молчановский район                             ¦       1,5      ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Парабельский район                             ¦       1        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Первомайский район                             ¦       5        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Тегульдетский район                            ¦       1        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Томский район                                  ¦       9        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Чаинский район                                 ¦       3        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Шегарский район                                ¦       5        ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Городской округ - закрытое административно-    ¦       0,1      ¦
¦территориальное образование Северск Томской    ¦                ¦
¦области                                        ¦                ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Город Томск                                    ¦       0,2      ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Город Стрежевой                                ¦       0,1      ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Город Кедровый                                 ¦       0,1      ¦
+-----------------------------------------------+----------------+
¦Итого                                          ¦      55        ¦
L-----------------------------------------------+-----------------


--------------------------------

<*> - определено исходя из удельного веса (доли) основных показателей сельскохозяйственного производства, количества сельскохозяйственных товаропроизводителей (в том числе граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и крестьянских (фермерских) хозяйств) определенного муниципального образования к общим показателям области.

Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1).









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости