Закон Томской области от 29.12.2005 N 241-ОЗ (ред. от 12.05.2008) "О НАДЕЛЕНИИ органов МЕСТНОГО самоуправления ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ по СОЗДАНИЮ и обеспечению деятельности КОМИССИЙ по ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ и защите их ПРАВ" (Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 22.12.2005 N 2721) (вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ для ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ на осуществление государственных полномочий по СОЗДАНИЮ и обеспечению деятельности КОМИССИЙ по ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ и защите их ПРАВ")

Архив



29 декабря 2005 года N 241-ОЗ





ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ



ЗАКОН



О НАДЕЛЕНИИ органов МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ по СОЗДАНИЮ И

ОБЕСПЕЧЕНИЮ деятельности КОМИССИЙ по ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ и защите их ПРАВ



Принят

постановлением

Государственной Думы

Томской области

от 22.12.2005 N 2721



Статья 1. Содержание передаваемых государственных полномочий



Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области: "Город Томск", "Город Стрежевой", "Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области", "Александровский район", "Асиновский район", "Бакчарский район", "Верхнекетский район", "Зырянский район", "Каргасокский район", "Кожевниковский район", "Колпашевский район", "Кривошеинский район", "Молчановский район", "Парабельский район", "Первомайский район", "город Кедровый", "Тегульдетский район", "Томский район", "Чаинский район", "Шегарский район" наделяются следующими отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные полномочия):

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)

1) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) определение персонального состава комиссий;

3) установление количества членов комиссий, работающих на постоянной оплачиваемой основе;

4) обеспечение деятельности комиссий, связанной с реализацией Закона Томской области от 16.11.1998 N 27-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", Закона Томской области от 9 ноября 2007 года N 249-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области".

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)



Статья 2. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий



1. Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Томской области субвенций из областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)

2. Указанные в настоящей статье субвенции выделяются ежеквартально местным бюджетам из областного фонда компенсаций, образованного в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)

3. Расчет и распределение субвенций осуществляются в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.

4. Органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия с момента вступления в силу настоящего Закона и несут ответственность за их осуществление в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им государственных полномочий.

5. Субвенции в случаях нецелевого использования органами местного самоуправления подлежат возврату в областной бюджет.

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)



Статья 2.1. Права и обязанности исполнительных органов государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий



(введена Законом Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)



1. Исполнительные органы государственной власти Томской области имеют право:

издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;

оказывать через Департамент по вопросам семьи и детей Томской области (далее - уполномоченный орган) методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий;

организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях непредставления или несвоевременного представления либо отказа от представления органами местного самоуправления информации по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

осуществлять через уполномоченный орган контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Исполнительные органы государственной власти Томской области могут иметь иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.



Статья 2.2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий



(введена Законом Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)



1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий имеют право на:

финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий;

использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;

предоставлять уполномоченному органу документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственных полномочий;

исполнять нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления могут иметь иные права и обязанности при осуществлении государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области.



Статья 3. Контроль за осуществлением государственных полномочий



(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)



Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.

В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Ежеквартально органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчет об исполнении переданных государственных полномочий по форме, утвержденной Администрацией Томской области, а также иные сведения по запросам уполномоченного органа.



Статья 4. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий



(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)



Полномочия по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий могут быть прекращены при условии:

невозможности выполнения государственных полномочий по причинам, не зависящим от органов местного самоуправления;

признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанных с реализацией государственных полномочий;

выявления нецелевого использования денежных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленного соответствующим судом.

Прекращение осуществления государственных полномочий производится путем принятия соответствующего закона.

При прекращении исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий возврат неиспользованных финансовых средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.



Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу



Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

(в ред. Закона Томской области от 12.05.2008 N 71-ОЗ)



Глава Администрации

(Губернатор)

Томской области

В.М.КРЕСС

Томск

29 декабря 2005 года

N 241-ОЗ











Приложение

к Закону

Томской области "О наделении органов

местного самоуправления государственными

полномочиями по созданию и обеспечению

деятельности комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав"



МЕТОДИКА

РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ для ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ

НА осуществление государственных полномочий по СОЗДАНИЮ И

ОБЕСПЕЧЕНИЮ деятельности КОМИССИЙ по ДЕЛАМ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ и защите их ПРАВ



Настоящая Методика разработана в целях определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, предоставляемых местным бюджетам.



Раздел I. Определение ЧИСЛЕННОСТИ



Норматив численности работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающих на постоянной основе, рассчитывается исходя из численности постоянного населения муниципального образования в возрасте до 18 лет в следующем порядке:



-------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Численность постоянного населения  ¦Норматив численности специалистов - ¦
¦    муниципального образования в    ¦      членов комиссии по делам      ¦
¦     возрасте до 18 лет (чел.)      ¦ несовершеннолетних, работающих на  ¦
¦                                    ¦      постоянной основе (ед.)       ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦До 1500 (включительно)              ¦                0,25                ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦1501 - 4000                         ¦                0,5                 ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦4001 - 9000                         ¦                0,75                ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦9001 - 80000                        ¦                1                   ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Свыше 80000                         ¦                5                   ¦
L------------------------------------+-------------------------------------


-------------------------------------T------------------------------------¬
¦ Численность постоянного населения  ¦Норматив численности инспекторов по ¦
¦    муниципального образования в    ¦   работе с детьми - работников,    ¦
¦     возрасте до 18 лет (чел.)      ¦     осуществляющих техническое     ¦
¦                                    ¦ обеспечение деятельности комиссии  ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦8000 - 10000                        ¦                0,5                 ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦10001 - 80000                       ¦                1                   ¦
+------------------------------------+------------------------------------+
¦Свыше 80000                         ¦                4                   ¦
L------------------------------------+-------------------------------------


Показатель численности постоянного населения муниципального образования в возрасте до 18 лет принимается в расчет по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Томской области на начало текущего года.



Раздел II. Определение общего ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ



1. Объем субвенции на год по каждому муниципальному району или городскому округу рассчитывается по следующей формуле:



Sмоi = (ФОТспi + МПс + ФОТиi + Ми) х 1,262 х Кмз, где:



Sмоi - объем субвенции муниципальному району или городскому округу на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

ФОТспi - годовой фонд оплаты труда специалистов - членов комиссии по делам несовершеннолетних, работающих на постоянной основе. Из расчета должностного оклада 9,5 МРОТ на специалиста (где МРОТ - минимальный размер оплаты труда с учетом коэффициента, применяемого к должностным окладам государственных служащих), надбавок за выслугу лет (25 процентов к окладу), за особые условия труда (25 процентов к окладу), премии (50 процентов к окладу), районного коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;

МПс - материальная помощь специалистам из расчета 2 оклада в год;

ФОТиi - годовой фонд оплаты труда инспекторов по работе с детьми - работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности комиссии. Из расчета оклада по 4 разряду ЕТС на работника, надбавки за особые условия труда (25 процентов к окладу), премии (100 процентов к окладу), районного коэффициента и коэффициента за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;

Ми - материальная помощь работникам из расчета 2 оклада в год;

1,262 - коэффициент отчислений во внебюджетные фонды (единый социальный налог);

Кмз - коэффициент материальных затрат (1,1).

2. Общий объем субвенции определяется как сумма субвенций всех муниципальных образований области:



Si = SUM Sмоi.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости