Решение ТОМСКОГО территориального управления МАП РФ от 26.12.2003 N 75 "О рассмотрении НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА"

МИНИСТЕРСТВО РФ

ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

И ПОДДЕРЖКЕ предпринимательства

ТОМСКОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2003 г. N 75

О рассмотрении НАРУШЕНИЯ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Комиссия Томского территориального управления МАП России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя комиссии Шевченко В.И., членов комиссии: Демидовой Н.А., Бердниковой Т.Н., Москалевой И.В., рассмотрев дело N 75 по признакам нарушения ОАО "Томский нефтехимический завод" (далее - ОАО "ТНХЗ") ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:

В Томское территориальное управление МАП России поступило обращение от ЗАО "Нейтрализация и очистка промышленных и сточных вод" (далее - ЗАО "НОПСВ"), в котором говорится о том, что согласно договору на пользование электрической энергией N 258-6577-01 от 01.11.2001, заключенного между заявителем и ОАО "ТНХЗ", последний, как энергоснабжающая организация для ЗАО "НОПСВ", поставляет электрическую энергию по тарифам, не утвержденным в Региональной энергетической комиссии (РЭК).

Решением РЭК от 30.01.2002 N 2/8 ОАО "ТНХЗ" включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, в раздел "Услуги по передаче и распределению э/энергии".

В связи с этим тарифы на оказываемые ОАО "ТНХЗ" услуги по передаче электрической энергии должны утверждаться в РЭК.

В представленных заявителем материалах (счета-фактуры за период апрель-октябрь 2003 года) установлено, что ОАО "ТНХЗ" применяет свободные тарифы вместо регулируемых.

В сложившейся ситуации ЗАО "НОПСВ" не имеет возможности получить э/энергию от другого поставщика. Поэтому ОАО "ТНХЗ" по указанной услуге является субъектом естественной монополии и в пределах инженерных сооружений (линий электропередач), находящихся в его собственности, занимает доминирующее положение (100%) на данном локальном рынке предоставления услуг по передаче электрической энергии.

Законом РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют своим результатом ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в т.ч. нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования.

Руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РСФСФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", и в соответствии с пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства комиссия решила:

1. Признать, что ОАО "ТНХЗ" нарушило абз. 6 п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", применяя свободные цены на услуги по передаче электрической энергии вместо регулируемых.

2. в соответствии со ст. 12 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" выдать ОАО "ТНХЗ" предписание об устранении допущенного нарушения антимонопольного законодательства.

Председатель комиссии

В.И.ШЕВЧЕНКО

Члены комиссии

Н.А.ДЕМИДОВА

Т.Н.БЕРДНИКОВА

И.В.МОСКАЛЕВА